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6人死亡,应急局长、消防大队长等9人被问责,哪些问题值得思考?

[日期:2022-02-20]   来源:云南技能考试网  作者:云南技能考试网   阅读:808次

2021年9月3日16时许,位于嘉善经济技术开发区(惠民街道)惠信路58号原惠民镇级工业园区内的嘉善双杰海绵有限公司发生一起火灾事故,造成6人死亡,过火面积约2300平方米,厂房内生产设备损毁,直接经济损失约1285.47万元。



经当地政府调查,近日公开了调查报告,并公告了责任追究人员。其中,应急局长、消防大队长被建议给予政务警告处分。 
1、火灾的原因
这家公司是生产再生海绵的,起火原因是废海绵中混有较多的金属、胶、纸张、布料、塑料等杂物,在粉碎过程中因撞击摩擦产生火花,引燃海绵粉碎机内可燃物起火成灾。
2、亡人的主要教训
1)厂房先天不足,海绵本身易燃有毒这家企业租用别人的厂房,改变使用性质,把生产与储存放在一块,现场存有大量海绵,并且有部分易燃易爆化学品。加之,海绵的燃烧速度很快,燃烧产生大量有毒烟气,并且着火后难以扑救。
2)发现火灾后,二楼员工疏散不及时。二楼员工在得到火灾警报后,并没有及时疏散,甚至还有人员在一楼拿东西后又返回二楼,当一楼火势蔓延之后,二楼的人想跑已经来不及,有3人死在二楼东北角楼梯口,2人死在在一楼西侧厕所内(此处靠近楼梯口),1人死在西侧一楼至二楼梯拐角处。
3)初期灭火不力。火灾发生时,现场有数名员工将附近的推车式干粉灭火器推至着火点进行扑救,但灭火器干粉无法喷出(可能是灭火器损坏,或现场人员不会操作),再去找手提式灭火器已经来不及了。


3、事故责任认定及处理建议


企业人员被追究刑事责任2人,政府和管理部门被建议追究责任9人,其中应急管理局局长和消防大队长被建议给予政务警告处分。
(1)郁伟华,嘉兴港区党工委副书记、管委会副主任,时任嘉善县委常委、常务副县长,分管安全生产、消防安全工作,建议嘉兴市纪委监委对其进行诫勉谈话处理。
(2)钱慧,嘉善经济技术开发区(惠民街道)党委书记,副县处长级干部,建议嘉兴市纪委监委给予政务警告处分。
(3)徐培甡,嘉善县消防救援大队大队长,建议嘉善县纪委监委给予政务警告处分。
(4)吴为民,嘉善县应急管理局局长,建议嘉善县纪委监委给予政务警告处分。
(5)邓国忠,嘉善县经济和信息化局局长,建议嘉善县纪委监委给予诫勉谈话处理。
(6)郑庆华,嘉善经济技术开发区(惠民街道)管委会副主任,分管安全生产、消防安全工作,建议嘉善县纪委监委给予记大过处分。
(7)于飞燕,嘉善经济技术开发区(惠民街道)管委会副主任,分管企业服务办、行业整治等工作,建议嘉善县纪委监委给予诫勉谈话处理。
(8)姚崇刚,嘉善经济技术开发区(惠民街道)经济发展局副局长(企业编),负责安全生产、消防安全工作,建议嘉善县纪委监委给予记过处分。
(9)徐慧,嘉善经济技术开发区(惠民街道)招商服务局副局长、项目审批办主任(企业编),建议嘉善县纪委监委给予政务警告处分。
4、消防大队的问题在哪
1)调查报告上说:嘉善县消防救援大队,落实消防安全监管职责不到位,开展消防安全宣传教育、日常消防监督检查不深入,指导督促属地政府、工业企业开展消防安全管理工作不力,未能排查出企业擅自改变原厂房消防验收使用性质,将再生海绵生产和储存设在同一建筑内的消防安全问题。
2)这涉及到两个方面:一是指导问题。消防在监管中由于人员少,不可能面面俱到,因此哪些事儿具体怎么做,在这方面缺少对属地政府、企业的指导;二是监管问题。没有排查到改变建筑使用性质等违规事项,当然这个排查有困难,因为类似的单位很多,执法排查行动需要人力和专业能力,在缺乏辅助工具和基础数据的情况下不太容易做好。
总之,本次大队长被追责虽然是例行的,但如何做才能避责还是需要进一步研究探讨。
5、其他问题思考
1)厂房仓库出租和多用已经是一个常态。由于经济形势影响,在很多工业园区,原有厂房、仓库大量出租、改为其他用途,这种情况已经非常普遍,比如吉林长春去年发生的亡15人影楼火灾,影楼就是租用厂房开的。
2)企业员工在消防培训演练上差距很大。基本没有什么像样的培训,员工不会灭火,不懂得疏散,这些最基本的技能都没有练过,不可能自动生成,发生火灾易导致人员伤亡。
3)干粉灭火器有效性的考虑。类似海绵这样的快速火灾,干粉灭火器的灭火效能如何,是否应考虑配备其他类型灭火器,或强调第一时间使用消火栓。



来源:浙江省嘉兴市应急管理局、靠山屯闲话


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