有限空间作业涉及工业企业、地下管网、市政工程、城镇燃气、特种设备、污水处理等多个行业领域,具有面广、量大、风险高的特点。为加强有限空间作业安全管理,有效防范中毒、室息等生产安全事故发生,云南省安委办、昆明市安委办发布有限空间作业事故风险警示函,要求各地各部门切实强化有限空间作业安全防范工作。
高度重视有限空间作业事故风险。当前各类生产经营活动全面恢复,管道清理、污水池清淤、检维修等有限空间作业频率逐渐增加,受作业环境空间狭小、通风不畅影响,加剧有毒有害气体积聚,易发生作业人员中毒、窒息事故,如后续施救措施不当极易扩大人员伤亡,造成群死群伤。 主动向前一步抓落实。有限空间权属单位主管部门应当负责督促该单位做好有限空间安全防范工作,将有限空间作业纳入安全生产重点工作内容,作为重点检查和执法事项同部署、同检查、同落实,严厉打击违法分包转包等各类违法违规行为,倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。 紧盯有限空间事故易发的重点行业领域。突出抓好工贸行业、化工和危险化学品、建筑施工、市政工程、垃圾余热发电燃气、热力、排水、环保、粮食加工储存、农业沼气等涉及有限空间作业的重点单位、重点区域、重点场所安全防范。 紧盯涉及有限空间作业的类型。全面落实贮(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器、管道、烟道、锅炉等密闭或半密闭设备,地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等地下有限空间,储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室冷库(气调库)、粮仓、料仓等地上有限空间安全防范措施。 严格执行作业审批制度。加大《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》宣传贯彻落实力度,强化作业审批,加强发包作业监管,强化劳务派遣和灵活用工人员管理,严格落实“先通风、再检测、后作业”基本要求,严格执行有关安全技术规程落实作业人员安全防护措施,强化作业现场应急保障处置,严禁无监护措施作业,严禁盲目施救。 严格事故责任追究。各州市安委会要加强有限空间作业事故挂牌督办和提级调查,对发生有限空间作业事故的,既要依法严肃追究相关生产经营单位责任,也要依法依规依纪追究行业监管部门相关领导干部责任。 有限空间科普知识 有限空间基本知识 (一)有限空间定义。是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,自然通风不良,作业人员长时间在内工作,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。 (二)构成有限空间的基本要素。判定是否属于有限空间所以说有限空间是相对独立的空间,关键点是自然通风不良、易造成有毒有害(易燃易爆物质)积聚或者氧含量不足,人员可以进入是有限空间判定的物理属性,工业企业的设施设备,城市的地下管网,农村的化糞池等都可能是有限空间。 (三)工业企业对典型有限空间实行清单目录管理。冶金企业的工艺炉窑、煤气相关设施设备、煤粉制备系统布袋式收粉器(粉煤仓),有色企业使用煤气的熔炼炉、煤气相关设备设施,建材企业的立式炉窑,机械企业的石灰式干式喷房漆雾收集系统,轻工企业的发酵池、腌制池、纸浆池、发酵罐(槽)、贮糖罐(糖浆箱)及企业的污水收集处理池(井、罐)等,都属于有限空间。 (四)有限空间和受限空间安全生产监督管理方面。并不存在矛盾和对立,只是监督管理上的称谓不同,监督管理的关键核心事项是防范和避免发生进入人员中毒和窒息。 有限空间内主要缸体物质与人体反应息息相关 (一)硫化氢浓度(ppm)与人体反应。200ppm浓度时,人员工作3小时,出现轻度头痛和不适。600ppm浓度时,人员工作1小时,出现头痛和不适。1000ppm-2000ppm浓度时,人员工作30分钟,出现轻度心悸;人员工作1.5小时,出现站立不稳、蹒跚;人员工作2小时,出现意识混乱、恶心、头痛。2000ppm-50000ppm浓度时,人员工作30分钟,出现昏迷,失去知觉。 (二)一氧化碳浓度(mg/m3)与人体反应。70mg/m3-150mg/m3浓度时,人员工作1-2小时,出现呼吸道及眼刺激症状。200mg/m3-300mg/m3浓度时,人员工作1小时,出现眼急性刺激症状、肺水肿。500mg/m3-760mg/m3浓度时,人员工作15-60分钟,出现肺水肿、支气管火及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐,甚至死亡。≧1000mg/m3浓度时,人员工作时间几分钟甚至瞬间,出现意识丧失或死亡。 (三)氧气含量与人体反应。19.5%——23.5%浓度时,人体肌能正常。15%-19%浓度时,工作能力降低,感到费力。12%-14%浓度时,呼吸急促,脉搏加快,协调能力和感知判断力降低。10%-12%浓度时,呼吸减弱,嘴唇变青。8%-10%浓度时,神智不清、昏厥、面色土灰、恶性和呕吐。6%-8%浓度时,人员工作时间超过8分钟,100%死亡;人员工作时间6分钟,50%可能死亡。4%-6%浓度时,人员工作时间40秒,出现昏迷、抽搐,呼吸停止,死亡。 进入有限空间作业,应当严格保证有限空间主要气体检测数值在规定数值范围内 工业企业安全生产监督管理工作中,未履行以下有限空间监督管理责任,将面临着行政处罚 存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工业企业有下列情形之一的,判定为重大事故隐患 进入有限空间作业,对气体检测有着严格的规定 工业企业有限空间作业六条规定 有限空间作业安全风险防控存在的误区