13888147524我国健康政策的总体框架
一、促进健康服务业发展的总体政策框架
2013年，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。
为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。
(一)健康服务业的范围
健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。
(二)健康服务业的发展目标
力争到2020年基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
(三)健康服务业的发展任务
大力发展医疗服务：加快形成多元办医格局，优化医疗服务资源配置，推动发展专业、规范的护理服务。
加快发展健康养老服务：推进医疗机构与养老机构等加强合作，发展社区健康养老服务。
积极发展健康保险：丰富商业健康保险产品，发展多样化健康保险服务。
全面发展中医药医疗保健服务：提升中医健康服务能力，推广科学规范的中医保健知识及产品。
支持发展多样化健康服务：发展健康体检、咨询等健康服务，发展全民体育健身，发展健康文化和旅游。
健全人力资源保障机制：加大人才培养和职业培训力度，促进人才流动。
夯实健康服务业发展基础：推进健康服务信息化，加强诚信体系建设。
二、 开展居民健康素养提升行动
针对我国居民健康素养水平较低的现状，国家卫生计生委出台了《全民健康素养促进行动规划(2014—2020年)》,以建立健康素养促进工作的长效机制，持续深入开展全民健康素养促进行动。
(一)健康素养的概念和内容
健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。我国健康素养从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维度提出居民应掌握的基本知识和技能。
(二)健康素养促进的工作内容和主要活动
工作内容包括树立科学健康观、提高基本医疗素养、提高慢性病防治素养、提高传染病防治素养、提高妇幼健康素养、提高中医养生保健素养六项。
主要活动内容有大力开展健康素养宣传推广、启动健康促进县(区)、健康促进场所和健康家庭建设活动、全面推进控烟履约工作、健全健康素养监测系统等。
三、 实施健康中国战略
(一)“健康中国2030”规划
2016年，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》提出了健康中国建设的目标和任务。作为推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领，规划纲要由总体战略、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、健全支撑与保障和强化组织实施8篇组成。
(二)党的十九大报告中对健康中国战略的强调
2017年，党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分提出“实施健康中国战略”,指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。其中提到“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。……坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。……支持社会办医，发展健康产业”。
(三)健康中国行动的实施方案
2019年6月24日，《国务院关于实施健康中国行动的意见》发布，旨在加快推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康中国行动，提高全民健康水平，并提出了行动的主要任务，包括全方位干预健康影响 因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病等三部分15个专项行动。在国家层面成立健康中国行动推进委员会，制定印发《健康中国行动(2019—2030年)》(健康中国行动推进委员会2019年7月9日),细化上述15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，统筹指导各地区各相关部门加强协作，研究疾病的综合防治策略，做好监测考核。
